【1010cc下载手机版】中国互联网协会常务理事王

2019-08-13 01:00栏目:1010cc时时彩经典版
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今年参会,王小川委员共向大会提交了三份提案,其中一份与民营企业的科技成果转化有关。他建议将国家财政拨付给民营企业的应用类科技项目,从事前补助转变为事后依成果转化税收情况进行减税;扩大科技人员个税优惠适用范围,将民营企业科技人员纳入其中,以此激励真正具有科技创新能力的民营企业及科技人员积极参与国家科技项目,提高国家整体科技成果转化水平,提升科技创新能力。

我国已经推出了各个层面促进科技成果转移转化的政策。但要将科技成果与产业充分对接,转化为经济新动能,依然有不少需要跨越的坎。今年政府工作报告指出“技术合同成交额增长30%以上”,在丁奎岭看来,“这表示政策实施已经显现出效果”,但在打通科技创新价值链“最后一公里”的探索中,依然存在成果熟化存在“断档”、内设部门能力与动力不足、考核制度不适合科技成果转化规律、社会资源对接不畅等问题。

习总书记在两院院士大会指出,科技投入的产出效益不高,科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足。2017年,我国投入研究与试验发展经费1.76万亿,其中国家财政科技支出8400亿元。虽然国家科技投入很大但是转化率低,据统计近年来我国的科技成果转化率为20%左右,而发达国家平均保持在50%-60%。

对于获得感,蔡晓红期待未来的政策制定能够更接地气,不再受成果转化的制约。

心怀梦想,以行践言。回顾王小川在今年两会提交的三份提案,能够更加清晰地感受到他“年轻化”的心态。

全国政协委员王小川。

他表示,目前科研人员获得现金奖励是按照工资、薪金所得而不是偶然所得,实行累进缴纳个人所得税,最高可达45% ,税负过高也影响科研人员的积极性。丁奎岭对加强科研成果转化提出了自己的看法:“我们需要更加务实的科研评价体系,专利申请不是简单的只看数字,更要注重专利的有效性、内涵和价值。当前专利含金量低,源头是科技创新有效供给不足,这要从原始创新能力上找差距、补短板,加强基础研究和核心技术攻关。同时要通过政策制定扫清障碍,进一步激发科研人员的积极性,同时在科技成果转化和实施的具体操作过程中保护好科研人员。”

然而,现行科技项目评价机制,尤其是应用类科技项目,评价指标中缺乏成果转化后创造税收的要求。从而导致部分科技项目集中于一些擅于申请、但经营能力不足的企业,造成科技成果转化效果不好,经济和社会效益有限,科技投入产出率低。

本报记者 李瑜 甘晓 倪思洁

一年一度的全国“两会时间”,来自全国各行各业的代表们都畅所欲言,建言献策。近日,央视CCTV对两会的青年代表们进行了采访,倾听这些年轻的声音。作为两会青年代表之一,全国政协委员、搜狗公司CEO王小川表示,未来十年将是技术大变革与充满机遇的十年。他认为,新一代的年轻人应该怀着对互联网事业的尊敬与热爱,继续为中国和世界做出新的突破,实现更加美好的梦想。

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针对于此,全国政协委员、搜狗CEO王小川在提案中表示,建议对科技型民营企业,将应用类科技项目事前资金补助转变为事后依据成果转化税收情况减税,此举一方面与国家科技评价体系改革促进科技成果转化目标一致,能够筛选出真正具有转化能力的科技企业;二是充分激发民营企业参与国家科技项目成果转化热情,将有效提升转化质量和效率;三是长期看科技成果转化效率提升,国家税收有望不降反升。

提案提到,党中央、国务院高度重视科技创新发展,大力推进科技评价体系改革。2018年,习总书记在两院院士大会和民营企业座谈会上做出有关指示,国家新出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》、《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》(财税〔2018〕58号)等政策,大力推进科技评价体系改革,运用财税手段激励科研机构、高校科技人员进行科技成果转化,但仍存在一些问题。

希望创业栏目上“黄金档”

作为一个“技术宅”,王小川非常看重科学技术对国家竞争力的影响,因为技术不但是一个企业品牌的护城河,更是一个国家快速发展的立身之本。而重视技术的核心就是重视人才,王小川对于科研人员的看重,成为了今年提案中的一大重点。王小川提出将国家财政拨付给民营企业的应用类科技项目事前补助,转变为事后依成果转化税收情况减税。通过扩大科技人员个税优惠适用范围,激励民营企业科技成果转化。

国际在线报道:今年政府工作报告中专门强调,“针对民营企业发展遇到的困难和问题,千方百计帮助解忧纾困”,并且要“下大气力优化民营经济发展环境”。正在北京参加中国全国政协十三届二次会议的全国政协委员、搜狗公司首席执行官王小川表示,当前的营商环境良好,公司员工都有了一些获得感。王小川说:“从去年开始我们更加强调一种公平的环境。我认为往下会有新一波增长。今年我们看到政策落实的力度和执行力是非常强的。包括像减税的政策,我们的员工已经开始有了一些体会。再往下还有一些养老的政策,我相信如果能够尽快落实,我们团队的获得感还会持续增加。”

其次,王小川建议民营企业科技人员同等享受科技成果转化个税优惠政策,此举一方面充分激发民营企业科技人员参与国家科技项目的积极性;二是强调民营企业科技人员以科技成果转化为目标开展科技活动;三利于落实科技项目市场导向要求促进产业发展。

一是应用类科技项目评审缺少成果转化税收要求。

《规定》指出,科研人员离岗创业从事科技成果转化的情况,其在科研岗位原则上最多保留三年。“如果能彻底放开3年的期限,会对科研人员的激励作用更大。”蔡晓红表示,“科研人员往往不大懂市场,离岗创业存在失败的风险。如果创业失败,应该给科研人员更多的机会,再回到科研岗位为国家服务。”

针对基层和边远地区看病难、看病贵的问题,王小川则提出了用人工智能赋能医疗的建议,并提出了“核心医院 基层卫生服务机构 数字家庭医生”的三级供给模式。以大医院为核心、基层卫生服务机构为中心、数字家庭医生为入口和神经网络,通过互联网、大数据、人工智能等技术,打通医疗惠民的“最后一公里”。在这份名为《关于构建新型医联体,打通医疗惠民“最后一公里”的建议》的提案之中,王小川表示医联体是大方向,也是解决中国医疗资源不均衡的出发点。他认为数字家庭医生是人工智能加医疗的典型范例,有望缓解基层家庭医生总量不足和分布不均的问题。

王小川委员:个税优惠有助激励成果转化

因此,王小川建议将科技项目评审与民营企业成果转化创造税收挂钩,激励更多的科技型民营企业及其科技人员参与国家科研项目、促进科技成果转化、提升产业发展水平。具体:

作为一线科研人员,吉永华则期待现有激励措施,能尽快适应时代发展。“随着我国科研水平提高、科研体量增大,原有的科研管理、激励机制存在的弊病被放大了。”

从王小川所带来的提案和建议看出,我们的两会青年代表们不但紧跟上了时代的进步发展,而且更有创新思维,提案更加聚焦于互联网和前沿科技,充满大胆的设想和尝试,对人工智能等新兴技术在社会民生领域上的应用普及上起到了很好的推动作用,成为了今年两会的一股新风。

科技成果转化是实现创新链和产业链融合、科研成果和经济发展融合的“关键环节”。在追求高质量发展的当下,解决科技成果转化率较低这个老生常谈问题,实现技术和经济的“比翼齐飞”就显得尤为重要。在今年全国两会上,不少长期关注这一话题的代表委员再次提出了自己的建议。

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比如,重点产业转型还不够快,原始创新能力不强,一些创新政策还未落实到位,制约创新发展的思想理念、体制机制障碍依然存在……然而,在诸多阻碍当中,科技成果转化与产业化,始终是困扰科技部门和科学家们的一道棘手难题。

Alpha Go的横空出世,让人工智能受到了广泛的关注,也极大地触动了王小川,这一点不但体现在搜狗自身的人工智能战略的All in上,也体现在了王小川的提案里。对于时下火热的人工智能行业,王小川认为数据是一切AI模型的基石。在过去的经历与调研中,王小川发现目前中国的公共数据对公众的开放度还不够,需要有一个更好的对接协作。因此,他呼吁开展应用试点示范,完善配套管理体系,有节奏地开放公共数据,为人工智能行业提供更好的数据基础。

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究其原因,国家科技投入多以中央和地方科技项目方式资助企业、科研机构和高校,并鼓励产学研结合实现科技成果转化。科技成果转化,首先要企业产业化应用产生营收,其次要企业擅于经营产生利润,然后企业有了利润会创造税收,最后才会对产业、经济、社会和国家做出有利贡献,所以税收是成果转化效果的核心判别指标。

多年来,许多管理部门一直把高校和科研院所的知识分子作为国家干部进行管理,即所谓“参公管理”。2014年财政部、外交部公布修订了《因公临时出国经费管理办法》。

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杨帆代表:让互联网 成为科技成果转化的“摆渡人”和“加速器”

习总书记在两院院士大会指出,科研人员开展原创性科技创新的积极性还没有充分激发出来;并在民营企业座谈会上指出,民营企业贡献了50%以上的税收,70%以上的技术创新成果。去年新出政策,对非营利性科研机构、高校等单位的科技人员,因职务科技成果转化获得的现金奖励给予税收优惠,即在相关单位取得转化收入后三年内发放的现金奖励减半计征个税。该政策极大提升了事业单位科技人员的科研和成果转化热情,是激励成果转化的积极探索,但不涉及参与国家重大科技项目的企业科研人员。

“这本来是为贯彻落实中央八项规定、不给违反八项规定的党员干部有空子可钻的一道篱笆,但现在有关部门不加区分、一刀切地也用在了专家学者身上。”全国政协委员姜耀东无奈地说。

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